Круглый стол «Петербуржцам – безопасное жилье»

Дарья МАХНАПС

В Петербурге до сих пор отсутствует единая политика в вопросе обеспечения безопасности жилья – нередко в подъездах муниципальных домов устанавливаются некачественные кодовые замки, которые выходят из строя уже через несколько дней. Кроме того, труднооткрываемая дверь зачастую не позволяет войти в подъезд врачам «скорой помощи», пожарным, аварийным бригадам.

В городе отсутствует налаженная система ремонта и обслуживания средств безопасности, ни в одном жилом доме не работают устройства пожарной безопасности. Об этом шла речь на «круглом столе» (организованном газетой «Консьержъ»), посвященном проблемам безопасности петербургских домов.

Представители компаний, работающих в этой сфере, попытались донести до органов исполнительной власти и общественности те проблемы, с которыми они столкнулись и которые необходимо решать. Чиновники, в свою очередь, а также представители правоохранительных и надзорных органов также рассказали о существующих проблемах в сфере обеспечения безопасности жилья и выразили полную готовность к сотрудничеству и выработке совместных действий для того, чтобы разрешить ситуацию.

Евгений Чупров,
Генеральный директор
ООО «Эльтон-сервис»
– На сегодня непонятно, каким образом администрация распоряжается средствами, предназначенными для обеспечения безопасности жильцов. В результате один район получает столько денег, что можно поставить в подъездах железные двери с кодовыми замками и домофонами (например, в Красносельском районе), а в другом районе дома годами пребывают в заброшенном состоянии, с открытыми подъездами, где собираются наркоманы, бомжи и криминальные элементы. Также непонятно, почему город помогает одним жильцам и игнорирует других.
Жильцы муниципальных домов, которые так и не дождались от властей дверей и установки домофонов, тоже хотят чувствовать себя в безопасности. Иногда найдется в подъезде инициативный человек, он ищет фирму подешевле и понадежнее, собирает деньги на дверь. На мой взгляд, такое хождение по квартирам унижает не только собирателя, но и жильцов. Сбором денег должны заниматься домовые комитеты, создание которых город должен не только стимулировать, но и всячески поощрять, создавать для этого все условия и не препятствовать жильцам, готовым вкладывать деньги в свою безопасность.

Михаил Губанов,
генеральный директор
ООО «ДомАск»
– Я поручил юристу поискать нормативно-правовые акты, касающиеся обеспечения безопасности жилья. Оказалось, что программа «Безопасность жилища» все-таки существует. Она регламентируется документом, датируемым осенью 98-го года. Согласно данному документу, за три года в Петербурге планировалось установить три тысячи замочно-переговорных устройств и тридцать тысяч кодовых замков. На это выделялось 180 тыс. рублей. Нетрудно подсчитать – по 60 рублей на подъезд. Сами понимаете, за такие деньги никто не согласится поддерживать работу дорогой двери. Если замок или переговорное устройство сломается, их никто не починит. Так зачем тогда вообще тратить городские деньги?

Дмитрий Шевчук,
генеральный директор
ООО «Конфидент-сервис»
– Далеко не все домофоны подходят для петербуржцев. При установке надо учитывать многие факторы. Главное – домофоны должны быть проверены и зарекомендованы, и, конечно же, лицензированы.
Срок службы защитных устройств должен быть не менее пяти лет, а гарантийный срок обслуживания – более года. Часто бывает, что фирма, установившая домофон на двери подъезда, «испаряется». Здесь можно винить только самих заказчиков, которые доверили свои деньги проходимцам. Устанавливать домофоны должны фирмы, хорошо зарекомендовавшие себя на рынке эксплуатационных услуг. Если заказчиком выступает город, то он должен привлекать компании, которые не только установят, но и будут обслуживать устройства.

Екатерина Куинжи,
исполнительный директор
ООО «Конфидент-сервис»
– Мы с вами живем в таком прекрасном городе, так давайте вместе сделаем наш Петербург безопасным. Нельзя сказать, что за несколько лет дело не сдвинулось с мертвой точки.
Жильцы домов, которые хотят жить в безопасности, сами собирают деньги, сами находят фирму, изготавливающую и монтирующую бронированную дверь с кодовым замком или видеокамерой. Кроме того, еще один способ сделать безопасным свое жилье – посадить в подъезд консьержа. Консьерж – это и возвращение к питерским традициям, ведь когда-то в петербургских парадных сидели специальные служители. Это и лишние рабочие места. Думаю, многие наши старушки и старички с удовольствием пошли бы работать консьержами. Тогда жильцы чувствовали бы себя в большей безопасности. Однако, надо заметить, что многие жильцы готовы за свой счет поставить дверь с домофоном, а также организовать пост консьержа, но не всегда это у них получается. Как показывает практика, очень часто городские районные жилищные агентства препятствуют жильцам в осуществлении их планов и не дают защитить свои подъезды. И эту проблему также надо решать.

Виктор Абакумов,
генеральный директор
ООО «Невская крепость»
– Одностороння металлическая дверь с кодом стоит восемь тысяч рублей. Сейчас в городе насчитывается 40 тысяч таких дверей. Деньги на них выделялись из бюджета. Не-трудно подсчитать, что 320 млн рублей выброшено на ветер, потому что дверь, поставленную полтора года назад, можно выносить на помойку. Пресловутый кодовый замок, который открывается при помощи фигуры из трех пальцев, через несколько месяцев выходит из строя. Часто у жильцов возникает желание вместо кодового замка установить домофон. А на однолистовую железную дверь, к сожалению, это устройство установить нельзя. Городская ставка на обслуживание домофонов – 12 копеек на один квадратный метр. Это получается в среднем с квартиры шесть рублей в месяц. В Москве жильцы уже давно платят за домофон 22 рубля 95 копеек. За шесть рублей никто домофоны добросовестно обслуживать не будет. Сегодня за антенну жильцы платят 36 рублей. Но ведь домофоны гораздо сложнее и дороже обслуживать. Ведь, по сути, эти устройства – не что иное, как мини-компьютеры, содержание которых в нормальном техническом состоянии требует существенных затрат. Помимо решения проблем с защитой входных дверей, в подъездах должны сидеть консьержи. Тогда можно было бы на площадках установить видеонаблюдение. Можно было бы также поставить датчики протечек воды и газа. И все эти картинки поступали бы на пульт консьержа, который мог бы оперативно сообщать о проблемах в доме и предотвращать серьезные аварии. Еще одна проблема – это пожарные системы в жилых домах. На сегодня ни одна пожарная сигнализация в доме просто не работает. Когда сдается новый дом, то датчики пожарной безопасности стоят, но как только дом сдан Госкомиссии, то датчики просто снимаются либо вообще не функционируют. Никто не проверяет работоспособность этих датчиков, никто не несет ответственности за их отсутствие или нерабочее состояние. На сегодня не существует должной нормативно-правовой базы, которая бы обязывала граждан, управляющих, компании следить за состоянием пожарных систем, заключать договора на их обслуживание, нести ответственность за неработоспособность систем безопасности или их отсутствие. Поэтому пожаров в городе случается много и «погорельцы» становятся тяжким бременем для города, так как приходится искать площади для расселения, выплачивать компенсации и т. д. Если бы город принял более жесткие меры, то смог обезопасить бюджет от огромных расходов в результате возникновения пожаров.

Виктор Кривошенок,
начальник Управления государственного пожарного надзора
УГПС МЧС Санкт-Петербурга и Ленинградской области
– В городе работают 350 инспекторов пожарной безопасности. Ежегодно в жилом фонде происходит 80% пожаров от общего количества пожаров в Петербурге. Из них – 60–70% приходится на жилые помещения.
Раньше при строительстве зданий определенной высоты устанавливались системы пожарной безопасности, а также огнетушители и т. п. Не одно здание не сдавалось без этих устройств. Сейчас же совершенно другая ситуация. В новых домах жильцы не хотят беспокоиться о себе. Общаясь с представителями ТСЖ, очень часто я не нахожу понимания с их стороны. Они думают: зачем тратить деньги на огнетушители, если лучше возле дома посадить цветы, обновить фасад?
Эксплуатационные службы, помимо установки бронированных дверей, должны взять на себя проблему пожарной безопасности. Из того объема средств, которые будут поступать от жильцов, некоторый процент надо отчислять в фонд пожарной безопасности. На эти деньги можно будет заменить электропроводку, купить огнетушители и эвакуационный план.
Уверен, через несколько лет, пожаров будет меньше, а безопасности больше. Но сейчас статистика неутешительна – ежегодно город теряет в пожарах более 100 тыс. квадратных метров жилья.

Евгений Пургин,
генеральный директор
ООО «Управляющая компания «Стакс»
– Наше общество страдает болезнью, которая называется халява. Пора выздоравливать. За безопасность надо платить столько, сколько это стоит. Не надо ждать милости от государства – оно если и поставит дверь с кодовым замком, то еще очень не скоро. И за много десятилетий мы убедились, что государство далеко не рачительный хозяин. А ТСЖ и ЖСК – это партизанские отряды: в одном месте что-то выбить, в другом чуть-чуть залатать. Настоящими хозяевами могут стать частные фирмы, работающие на эксплуатационном рынке. А власть должна контролировать деятельность этих компаний. Что касается компаний, работающих в сфере безопасности жилья, то советую им вступить в нашу Ассоциацию управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере для того, чтобы совместными усилиями решать жилищные вопросы, в том числе и комплексного обеспечения жилых домов системами безопасности.

Андрей Бакуменко,
начальник отдела по контролю за частной детективной и охранной деятельностью Управления ГУВД по Петербургу
– В моем понимании безопасность жилища – это целый комплекс мероприятий.
Безопасность – это не только попытка закрыть дверь на кодовый замок или установить домофон. В понятие безопасности входит все: начиная от квартиры и заканчивая прилегающей территорией домов, магазинов, детских садиков, площадок для выгула собак и т. д. Ведь речь идет не о защите только жилья, но, в большей степени, о безопасности человека. Посудите сами: если консьерж будет сидеть в подъезде с 8 утра до 10 вечера, кто ответит за происшествие, которое случится, скажем, ночью, и не в подъезде, а возле него? Необходимо принимать меры, чтобы лицензированные охранники не только обеспечивали безопасность того объекта, который они охраняют, но и следили за тем, что происходит на прилегающей территории. У них имеются все средства для того, чтобы предотвратить правонарушение. К примеру, хотя бы оперативно сообщить в органы милиции, что на территории установлен факт правонарушения, который необходимо пресечь.

Вячеслав Коваленко,
и. о. начальника управления участковых уполномоченных
ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области:
– Безопасность жилища можно условно разделить на внутреннюю (то, что в доме) и внешнюю (то, что снаружи подъездов). Первая – это стальные двери, электромагнитные устройства, консьержи. Кроме того, сюда входит и такая элементарная вещь, как своевременное вкручивание в подъезде лампочек, потому что преступники предпочитают действовать в темноте.
Внешняя безопасность – это территория, которая также должна быть освещена и благоустроена, и любые объекты на ней, в том числе транспорт, должны размещаться так, чтобы не создавать препятствий для контроля. Необходимо комплексно подходить к вопросам безопасности. Здесь должны объединить усилия и домовладельцы, и правоохранительные органы, и чиновники, и компании, специализирующиеся на обеспечении безопасности жилья.

Олег Вихтюк,
заместитель председателя
Комитета по содержанию жилищного фонда СПб:
– Сегодня 60% жилья в Петербурге находится в частной собственности, но даже на оставшиеся 40% квартир у города недостаточно средств, чтобы содержать их в нормальном состоянии. Тем более не хватает средств на внедрение качественных систем безопасности в жилых домах.
В среднем недостаток средств на ремонт петербургских домов составляет от 8 до 10 млрд рублей. В этом году только на работы капитального характера в жилищном секторе в городском бюджете заложена сумма 1 млн 787 тыс. рублей, или по 1 рублю на каждую квартиру. Но необходимо с чего-то начинать уже на те деньги, которые есть. Хотя бы «закрыть» двери в подъезды для того, чтобы снизить уровень преступности, вандализма и порчи имущества. Необходимо просвещать население, чтобы оно активно участвовало в защите своего имущества в доме и вкладывало хотя бы часть средств на обеспечение защиты своих подъездов.
Безопасность жилья – это не тот вопрос, на котором можно экономить. Но пока что город не может поставить кодовые замки на каждую петербургскую подъездную дверь. Жильцы должны нам помочь. И еще, в конечном счете, решать самим петербуржцам – ставить бронированную дверь или нет.
Я считаю, город должен нести ответственность за обслуживание дверей подъезда, если их все-таки сменили.
В настоящее время в Петербурге разрабатывается ряд нормативных актов по обеспечению безопасности жилья. В Жилищном комитете уже есть кое-какие наработки. Возможно, они также войдут в городскую программу, которая в скором будущем будет рассматриваться на заседаниях Правительства Петербурга. Кроме того, впервые власти готовы прислушаться к мнению частных компаний, которые работают в сфере обеспечения безопасности объектов, и включить их предложения в нормативную базу.